学習・文化活動などの「学ぶ」ための機能、世代を超えて人と人とが出会い、誰もが気軽に「集う」ための機能、健康づくり、子育て、福祉から防災等の面で、市民を「支える」ための機能を備えた誰もが利用しやすい施設としています。

「学ぶ」「集う」「支える」の3つの基本理念の中、「生涯学習機能」「市民活動推進機能」「健康づくり・子育て・福祉支援機能」「多世代交流機能」「展示・情報発信機能」「イベント会場機能」「防災機能」の7つの機能を有し、人と人とが出会う交流の場を創出しています。