我が国は人口減少と少子高齢化の急速な進展が現実のものとなっている。 総人口は、約 30年後の2048 年には9,913万人となり、2060年には8,674万人に減少するものと見込まれる。また2013年に25％（4人に1人）を上回った高齢化率は、さらに増加して2060年には 39.9％となる。 このような中で、災害が地域に及ぼす影響は高度成長時代とはまったく異なる様相を示し、大きな被害を受けた地域では復興への道筋を見いだすことが更に難しさを増すと予想される。被害を最小にとどめ、安心して安全に暮らし続けるための事前復興への取り組みはますます重要になる。人口減少に向かう中でどう進めていくか模索する。